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2019 年 5 月 1 日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，應(yīng)美國瓷磚公平貿(mào)易聯(lián)盟（CoalitionforFair Trade in Ceramic Tile ("FTCT")）的申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于中國的進(jìn)口瓷磚（CeramicTile）啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。涉案產(chǎn)品在美國海關(guān)稅則號(hào) 6901.21.1005、6907.21.1011 、 6907.21.1051 、 6907.21.2000 、 6907.21.3000 、 6907.21.4000 、6907.21.9011 、 6907.21.9051 、 6907.22.1005 、 6907.22.1011 、 6907.22.1051 、6907.22.2000 、 6907.22.3000 、 6907.22.4000 、 6907.22.9011 、 6907.22.9051 、6907.23.1005 、 6907.23.1011 、 6907.23.1051 、 6907.23.2000 、 6907.23.3000 、6907.23.4000 、 6907.23.9011 、 6907.23.9051 、 6907.30.1005 、 6907.30.1011 、6907.30.1051 、 6907.30.2000 、 6907.30.3000 、 6907.30.4000 、 6907.30.9011 、6907.30.9051 、 6907.40.1005 、 6907.40.1011 、 6907.40.1051 、 6907.40.2000 、6907.40.3000 、 6907.40.4000 、 6907.40.9011 、 6907.40.9051 、 6914.10.8000 、6914.90.8000、6905.10.0000、6905.90.0050 下。

根據(jù)申訴方所述，涉案產(chǎn)品為瓷磚，無論其吸水率如何，包括瓷磚（吸水率0.5%或更低）、玻璃磚（吸水率在 0.5%～3%以上）、粘土磚（吸水率在 3%～7%以上）和非玻璃瓦（吸水率在 7%以上）。涉案產(chǎn)品包括釉面和非釉面陶瓷墻面磚、臺(tái)面磚、鋪路磚、壁爐磚、陶瓷磚、馬賽克方磚、裝飾瓷磚等。

申訴方聲稱，原產(chǎn)于中國的進(jìn)口瓷磚在美國的銷售價(jià)格低于正常價(jià)值，并且存在政府補(bǔ)貼（補(bǔ)貼項(xiàng)目包括：（1）政府低于合理回報(bào)為企業(yè)提供粘土、長石、沙子、電力、用水和土地，（2）中央和地方政府為瓷磚企業(yè)提供的政策性貸款、進(jìn)出口銀行的“出口”優(yōu)惠貸款、出口賣方信貸、出口買方信貸、出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各種優(yōu)惠貸款，（3）對(duì)外貿(mào)易發(fā)展基金資助、發(fā)展著名出口品牌和中國世界頂級(jí)品牌的中央政府補(bǔ)貼、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓/發(fā)展基金、廣東省工業(yè)外向型發(fā)展基金、反傾銷調(diào)查補(bǔ)貼、清潔生產(chǎn)技術(shù)基金、廣東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、廣東省電子商務(wù)扶持基金等國家贈(zèng)款，（4）在外貿(mào)發(fā)展基金下購買固定資產(chǎn)的增值稅和關(guān)稅豁免、對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)購進(jìn)的進(jìn)口設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、對(duì)高新技術(shù)企業(yè)（HNTEs）實(shí)施的優(yōu)惠所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、廣東省政府實(shí)施的企業(yè)研發(fā)抵稅政策、從事研發(fā)的內(nèi)資企業(yè)的所得稅優(yōu)惠等稅收優(yōu)惠政策）。從而對(duì)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，因此申請(qǐng)對(duì)其征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。在立案公告中，預(yù)計(jì)中國涉案產(chǎn)品對(duì)美國市場(chǎng)的傾銷幅度為 127.33%～356.02%、補(bǔ)貼率超過 2%。

據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016～2018 年，美國自中國瓷磚的進(jìn)口量分別為 5419.8萬平方米、6105.6 平方米和 6430.3 萬平方米，進(jìn)口額額分別為 4.09 億美元、4.58億美元和 4.83 億美元。從該數(shù)據(jù)可以看出，2017 和 2018 年，美國自中國涉案產(chǎn)品的進(jìn)口量同比分別增長 12.7%和 5.3%，進(jìn)口額同比分別增長 12.0%和 5.5%。

根據(jù)相關(guān)法律程序，美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）將于 2019 年 5 月 28 日對(duì)原產(chǎn)于中國的進(jìn)口瓷磚作出反傾銷和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害初裁；若認(rèn)定對(duì)美國國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害，美國商務(wù)部將分別于 2019 年 7 月 5 日和 2019 年 9 月 17 日作出反補(bǔ)貼初裁和反傾銷初裁。

文章來自機(jī)械工業(yè)信息研究院情報(bào)研究所《貿(mào)易救濟(jì)案件速報(bào)》