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兩部門聯(lián)合出臺《綠色建材評價標識管理辦法》

        編者按：為落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》要求，大力發(fā)展綠色建材，支撐建筑節(jié)能、綠色建筑和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需求，落實節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，改善需求結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部制定了《綠色建材評價標識管理辦法》。

綠色建材評價標識管理辦法
第一章  總則

        第一條為加快綠色建材推廣應(yīng)用，規(guī)范綠色建材評價標識管理，更好地支撐綠色建筑發(fā)展，制定本辦法。
        第二條本辦法所稱綠色建材是指在全生命周期內(nèi)可減少對天然資源消耗和減輕對生態(tài)環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。
        第三條本辦法所稱綠色建材評價標識（以下簡稱評價標識），是指依據(jù)綠色建材評價技術(shù)要求，按照本辦法確定的程序和要求，對申請開展評價的建材產(chǎn)品進行評價，確認其等級并進行信息性標識的活動。
        標識包括證書和標志，具有可追溯性。標識的式樣與格式由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和工業(yè)和信息化部共同制定。
        證書包括以下內(nèi)容：
        （一）申請企業(yè)名稱、地址；
        （二）產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品系列、規(guī)格/型號；
        （三）評價依據(jù)；
        （四）綠色建材等級；
        （五）發(fā)證日期和有效期限；
        （六）發(fā)證機構(gòu)；
        （七）綠色建材評價機構(gòu)；
        （八）證書編號；
        （九）其他需要標注的內(nèi)容。
        第四條每類建材產(chǎn)品按照綠色建材內(nèi)涵和生產(chǎn)使用特性，分別制定綠色建材評價技術(shù)要求。標識等級依據(jù)技術(shù)要求和評價結(jié)果，由低至高分為一星級、二星級和三星級三個等級。
        第五條評價標識工作遵循企業(yè)自愿原則，堅持科學、公開、公平和公正。
        第六條鼓勵企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用綠色建材。鼓勵新建、改建、擴建的建設(shè)項目優(yōu)先使用獲得評價標識的綠色建材。綠色建筑、綠色生態(tài)城區(qū)、政府投資和使用財政資金的建設(shè)項目，應(yīng)使用獲得評價標識的綠色建材。

第二章  組織管理

        第七條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部負責全國綠色建材評價標識監(jiān)督管理工作，指導各地開展綠色建材評價標識工作。負責制定實施細則和綠色建材評價機構(gòu)管理辦法，制定綠色建材評價技術(shù)要求，建立全國統(tǒng)一的綠色建材標識產(chǎn)品信息發(fā)布平臺，動態(tài)發(fā)布管理所有星級產(chǎn)品的評價結(jié)果與標識產(chǎn)品目錄。
        第八條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部負責三星級綠色建材的評價標識管理工作。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門負責本地區(qū)一星級、二星級綠色建材評價標識管理工作，負責在全國統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺上發(fā)布本地區(qū)一星級、二星級產(chǎn)品的評價結(jié)果與標識產(chǎn)品目錄，省級主管部門可依據(jù)本辦法制定本地區(qū)管理辦法或?qū)嵤┘殑t。
        第九條綠色建材評價機構(gòu)依據(jù)本辦法和相應(yīng)的技術(shù)要求，負責綠色建材的評價標識工作，包括受理生產(chǎn)企業(yè)申請，評價、公示、確認等級，頒發(fā)證書和標志。

第三章  申請和評價

        第十條綠色建材評價標識申請由生產(chǎn)企業(yè)向相應(yīng)的綠色建材評價機構(gòu)提出。
        第十一條企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品特性、評價技術(shù)要求申請相應(yīng)星級的標識。
        第十二條綠色建材評價標識申請企業(yè)應(yīng)當具備以下條件：
        （一）具備獨立法人資格；
        （二）具有與申請相符的生產(chǎn)能力和知識產(chǎn)權(quán)；
        （三）符合行業(yè)準入條件；
        （四）具有完備的質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系；
        （五）申請的建材產(chǎn)品符合綠色建材的技術(shù)要求，并在綠色建筑中有實際工程應(yīng)用；
        （六）其他應(yīng)具備的條件。
        第十三條申請企業(yè)應(yīng)當提供真實、完整的申報材料，提交評價申報書，提供相關(guān)證書、檢測報告、使用報告、影像記錄等資料。
        第十四條綠色建材評價機構(gòu)依據(jù)本辦法及每類綠色建材評價技術(shù)要求進行獨立評價，必要時可進行生產(chǎn)現(xiàn)場核查和產(chǎn)品抽檢。
        第十五條評審結(jié)果由綠色建材評價機構(gòu)進行公示，依據(jù)公示結(jié)果確定標識等級，頒發(fā)證書和標志，同時報主管部門備案，由主管部門在信息平臺上予以公開。
        標識有效期為3年。有效期屆滿6個月前可申請延期復評。
        第十六條取得標識的企業(yè)，可將標識用于相應(yīng)綠色建材產(chǎn)品的包裝和宣傳。

第四章  監(jiān)督檢查

        第十七條標識持有企業(yè)應(yīng)建立標識使用管理制度，規(guī)范使用證書和標志，保證出廠產(chǎn)品與標識的一致性。
        第十八條標識不得轉(zhuǎn)讓、偽造或假冒。
        第十九條對綠色建材評價過程或評價結(jié)果有異議的，可向主管部門申訴，主管部門應(yīng)及時進行調(diào)查處理。
        第二十條出現(xiàn)下列重大問題之一的，綠色建材評價機構(gòu)撤銷或者由主管部門責令綠色建材評價機構(gòu)撤銷已授予標識，并通過信息發(fā)布平臺向社會公布。
        （一）出現(xiàn)影響環(huán)境的惡性事件和重大質(zhì)量事故的；
        （二）標識產(chǎn)品經(jīng)國家或省市質(zhì)量監(jiān)督抽查或工商流通領(lǐng)域抽查不合格的；
        （三）標識產(chǎn)品與申請企業(yè)提供的樣品不一致的；
        （四）超范圍使用標識的；
        （五）以欺騙等不正當手段獲得標識的；
        （六）其他依法應(yīng)當撤銷的情形。
        被撤銷標識的企業(yè)，自撤銷之日起2年內(nèi)不得再次申請標識。

第五章  附則

        第二十一條每類建材產(chǎn)品的評價技術(shù)要求、綠色建材評價機構(gòu)管理辦法等配套文件由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部另行發(fā)布。
        第二十二條本辦法自印發(fā)之日起實施。