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真金白銀扶企 真心實意服企!潮州制定落實各項政策為企業(yè)紓困鼓勁
來源: | 作者:秘書處 | 發(fā)布時間: 2023-09-07 | 4894 次瀏覽 | 分享到:
位于潮州市潮安區(qū)大嶺山產業(yè)園B區(qū)的凱普醫(yī)學科學園,占地面積約285畝、投資超25億元。該項目作為近年來潮州優(yōu)化營商環(huán)境的標桿項目,成功實現“當年洽談、當年開工”,跑出了項目落地建設的“加速度”。

“拿地即開工”是潮州優(yōu)化營商環(huán)境、服務高質量發(fā)展的強力措施,是政企連心的“雙向奔赴”。近年來,潮州接連出臺《潮州市優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》《潮州市建立解決企業(yè)訴求“直通車”工作機制實施方案》《潮州市優(yōu)化營商環(huán)境十大舉措》等政策文件,針對當前營商環(huán)境存在的頑瘴痼疾,提升政務服務效能,做好“項目招引”和“留企穩(wěn)企”工作。

圖片

潮州致力提升政務服務效能。受訪者供圖


今年以來,潮州積極制定落實各項政策,拿出真金白銀助力企業(yè)發(fā)展,既為企業(yè)紓困解難,又給企業(yè)加油鼓勁,努力向企業(yè)交出一份重信守諾、真心幫助的滿意答卷。

產業(yè)扶持 

支持大用戶用氣直供

今年4月,《潮州市優(yōu)先發(fā)展產業(yè)項目用地供應管理辦法》正式印發(fā)。潮州此舉在于把有限的土地資源配置用在對潮州發(fā)展有重要帶動作用的產業(yè)項目上,搶抓產業(yè)有序轉移的機遇,吸引更多優(yōu)質項目、大項目落戶潮州。
這份管理辦法及其配套文件,對優(yōu)先發(fā)展產業(yè)項目認定、用地供應、用地扶持及事后監(jiān)管等與近期產業(yè)政策、土地政策進行了充分銜接,在優(yōu)化土地資源配置、提高土地資源利用效率、增強產業(yè)項目用地扶持和監(jiān)管等方面均有明確規(guī)定。
除此之外,潮州還配套印發(fā)了《潮州市優(yōu)先發(fā)展產業(yè)目錄(2023年本)》。與舊版相比,2023版的優(yōu)先發(fā)展產業(yè)涵蓋范圍明顯擴大,例如在食品、輕工紡織等地方特色領域增加了條目,分別是“潮州預制菜設計研發(fā)、生產”“抽紗、刺繡產品、婚紗禮服生產”“高端日用陶瓷”等。
作為潮州市集中培育的戰(zhàn)略性產業(yè)集群之一,食品產業(yè)特色鮮明,成長空間巨大。早在2018年,潮州便出臺《關于加快潮州市食品產業(yè)發(fā)展的實施意見》,成為當時廣東首個出臺專門的扶持政策支持食品產業(yè)發(fā)展的地級市。
時隔四年,潮州又出臺《潮州市人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性產業(yè)集群的實施意見》。該意見指出潮州市在食品產業(yè)上要堅持“4個引導、1個品牌、1個標準化”。具體來說,要強化潮味休閑食品發(fā)展優(yōu)勢,引導糖果、涼果、腌制品、肉制品等潮味食品向品質化、健康營養(yǎng)化方向發(fā)展,加快轉型升級。
潮州以陶瓷、不銹鋼等工業(yè)為支柱產業(yè),燃氣需求量高。天然氣作為企業(yè)重要的能源支撐,其用氣成本高一定程度上制約著企業(yè)發(fā)展。2022年,潮州全市燃氣銷售量折合天然氣約10億立方米,其中工業(yè)用氣占比九成以上。近年來全球天然氣價格不斷突破歷史新高,“用氣貴”問題直接影響陶瓷等工業(yè)企業(yè)的市場競爭力。
為破解這一難題,潮州制定了《關于進一步降低工業(yè)企業(yè)用氣成本的若干措施》,從多渠道引進優(yōu)質管道氣源、多舉措降低企業(yè)用氣成本、多維度保障燃氣安全供應三個方面,打出了降低工業(yè)企業(yè)用氣成本的組合拳。
潮州將加快推進華豐中天、華瀛等自有氣源項目建設步伐,推動西氣東輸三線閩粵支干線項目(二期)建設,著力構建多渠道保障、多主體供給的供氣格局。同時,積極爭取上游低價管道氣源,多渠道引進優(yōu)質、高效、價廉的天然氣氣源;整合調配上游天然氣資源,建立天然氣上下游面對面交流溝通機制,多措并舉降低氣源的采購成本和用氣成本。
在降低企業(yè)用氣成本方面,潮州將持續(xù)推進大用戶直供工作,支持年用氣量達到1000萬立方米以上、靠近主干管道且具備直接下載條件的工業(yè)企業(yè)申請直供。加快推進非居民管道燃氣定價,加強管道燃氣價格成本監(jiān)審,針對不同用戶在配氣價格上分類給予優(yōu)惠,切實降低工業(yè)企業(yè)用氣成本。

 資金保障 

單個入園工業(yè)項目最高獎千萬元

2022年食品工業(yè)規(guī)上產值148.5億元,全產業(yè)鏈產值規(guī)模超300億元;2022年潮州陶瓷全產業(yè)鏈產值規(guī)模超600億元……潮州產業(yè)蓬勃發(fā)展,既離不開一家家企業(yè)不斷探索、突破創(chuàng)新、轉型升級的嘗試和努力,也離不開資本“活水”的灌溉。

圖片為推動工業(yè)項目入園進區(qū),潮州出臺一系列政策措施。圖為文勝圍產業(yè)園。楊義和 攝


2022年10月,《潮州市人民政府關于印發(fā)關于進一步支持工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施(修訂)的通知》(下稱《措施》)正式印發(fā),出臺一系列“真金白銀”的惠企政策。
為推動工業(yè)項目入園進區(qū),《措施》指出,對2022年以來在潮州市中山(潮州)產業(yè)轉移工業(yè)園“一園六區(qū)”(含產業(yè)集聚地)及潮安區(qū)經濟開發(fā)區(qū)大嶺山產業(yè)園、“工改工”產業(yè)集聚區(qū)落地,并按投資協議約定如期投產的制造業(yè)項目,按其實際固定資產投資額不超過2%的比例給予事后獎勵,單個項目獎勵資金額最高可達1000萬元。企業(yè)需同時滿足以下條件方可享受此項資金扶持:項目須與屬地政府或園區(qū)管委會簽訂投資協議;項目固定資產投資總額不低于3億元;項目用地容積率不低于1.5;項目投資強度不低于300萬/畝。

圖片潮州出臺惠企政策,為企業(yè)保駕護航。紀金娜 攝


企業(yè)是經濟發(fā)展的源頭活水,也是高質量發(fā)展的主力軍。潮州積極為“專精特新”企業(yè)保駕護航?!洞胧分赋觯?022年起,對首次列入工信部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產品)的,一次性獎勵50萬元;首次列入國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、重點“小巨人”企業(yè)的,一次性獎勵40萬元;首次列入國家專精特新“小巨人”企業(yè)的,一次性獎勵30萬元;首次列入省級“專精特新”企業(yè)的,一次性獎勵10萬元。
此外,潮州還扶持重點骨干企業(yè)發(fā)展壯大。自2022年起,對工業(yè)企業(yè)產值首次超過10億元、50億元和100億元的,一次性分別給予30萬元、100萬元和200萬元獎勵。
如何更好推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?潮州自2022年起,對已獲批創(chuàng)建國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的,分別給予200萬元、100萬元的一次性獎勵。對首次認定為國家級、省級工業(yè)設計中心的,分別給予30萬元、10萬元的一次性獎勵。
聚焦“融資難”問題,潮州于2022年1月宣布設立潮州廣發(fā)信德創(chuàng)業(yè)投資基金。該基金由潮州市、縣國企出資發(fā)起并吸引社會資金共同設立,廣發(fā)信德投資管理有限公司任基金的管理人。
據介紹,基金將充分發(fā)揮國企資金杠桿作用,通過市場化募集,吸引金融、企業(yè)等社會資本參與,著力放大基金撬動效應,形成首期2億元、總規(guī)模10億元的基金規(guī)模,重點支持潮州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和對外開放、招商引資等重點領域。

優(yōu)化服務 

3000項事項實現“四免”

今年,潮州市政務服務1號大廳內,“難辦事直通車”窗口重新掛牌,更名為“辦不成事”反映窗口,明確群眾“辦不成事”可向該窗口反映,接訴即辦即協調。這是潮州優(yōu)化營商環(huán)境的有力助推器之一,其自設立以來,已經成功幫助企業(yè)、群眾解決訴求超80件,辦結率100%。
今年4月《潮州市優(yōu)化營商環(huán)境十大舉措》正式印發(fā)。當前,潮州正在探索智能“秒批”,推進政務服務事項標準化規(guī)范化,加大電子證照的應用,打通數據壁壘,逐步實現數據共享;推動一批高頻事項秒批秒辦,推進“一件事”主題服務。加大對“粵智助”的推廣應用,探索審批事項智能“秒批”和“無差別辦理”,推動“人工秒批”向“智能秒批”跨越,提高政府審批效能,提升企業(yè)和群眾辦事的便利度。
在此基礎上,潮州市政務服務數據管理局在“廣東政務服務網”設置“秒批秒辦”專區(qū),運用數字化、信息化、智能化手段,實現全市728項事項無感秒辦;創(chuàng)新“視頻辦”審批服務模式,開通12個“視頻辦”專區(qū),進駐251項事項,為企業(yè)和群眾提供專業(yè)化咨詢導辦、手把手在線輔辦、面對面專屬快辦和心連心創(chuàng)新暖辦等一系列特色服務,有效打破地域和時空對政務服務的限制,實現“服務零距離,辦事一網通”。
不僅如此,潮州市政務服務數據管理局還深化審批制度改革,運用數字技術支撐,精簡材料、減少環(huán)節(jié),重塑審批流程,逐步推進“跑一次”向“零跑動”轉變。通過清單呈現改革成果,以政務服務流程再造和模式優(yōu)化創(chuàng)新,破解企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。
具體來說,潮州市政務服務數據管理局梳理《潮州市“四免”優(yōu)化事項清單》,推動3000項事項實現免提交、免填寫、免印章、免簽名“四免”服務;印發(fā)《潮州市“跨域通辦”清單》,實現161項省內通辦、464項市內通辦;公布《潮州市工程建設項目審批事項清單》《潮州市項目投資服務清單》,為潮州市工程建設、投資項目落地提供優(yōu)質的辦事指引。
而在稅務征收服務方面,潮州則進行優(yōu)化,打造智慧稅鏈。根據《潮州市優(yōu)化營商環(huán)境十大舉措》,潮州將構建以稅收大數據為驅動力的智慧稅務,實現從無差別納稅服務向精細化、智能化、個性化服務轉變,從“以票治稅”向“以數治稅”分類精準監(jiān)管轉變,進一步優(yōu)化納稅人辦事體驗。

來源:南方日報、南方+


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